Comisia Europeană vrea să lase statele membre să decidă asupra cultivării Organismelor Modificate Genetic
A cultiva sau a nu cultiva organisme modificate genetic? Comisia propune ca statele membre să aibă libertatea de a decide asupra acestei probleme care a constituit, zeci de ani, un adevărat măr al discordiei. Pe 13 iulie, Comisia Europeană a prezentat un pachet de propuneri conform căruia statele membre ale Uniunii vor avea libertatea de a autoriza, restricţiona sau interzice cultivarea pe teritoriul lor a Organismelor Modificate Genetic (OMG). Societatea civilă a reacţionat prompt, aducând numeroase critici propunerilor Comisiei, inclusiv avertizând asupra unor „ameninţări iminente”.
Prin noua abordare, Comisia îşi propune să asigure un echilibru corect între menţinerea sistemului comunitar actual de autorizare şi posibilitatea statelor membre de a decide în privinţa cultivării OMG pe teritoriul lor.
Comisarul pentru sănătate, John Dalli, a declarat că experienţa în materie de OMG arată că statele membre au nevoie de o mai mare flexibilitate pentru a decide unde şi dacă doresc să le cultive.
Poziţiile ţărilor UE în această chestiune diferă, ceea ce face ca deciziile comune privind autorizarea unui produs modificat genetic să fie mai greu de luat.
Unele sunt receptive, susţinând că acest tip de recolte asigură o producţie mai mare şi sunt mai rezistente la dăunători. Altele rămân preocupate de problema riscurilor pentru sănătate şi mediu. Mulţi agricultori se tem că aceste culturi ar putea contamina recoltele organice şi convenţionale, care ar fi astfel mai greu de comercializat sub eticheta de produse fără OMG.
În UE, OMG-urile se cultivă pe scară mult mai redusă comparativ cu SUA, Brazilia şi Argentina. În prezent, doar două produse modificate genetic pot fi comercializate spre cultivare în UE şi doar unul dintre ele a fost aprobat pentru consum alimentar - un tip de porumb cu denumirea de MON810.
Propunerile Comisiei
Pachetul de măsuri adoptat de executivul comunitar cuprinde o Comunicare, o nouă Recomandare privind coexistenţa culturilor modificate genetic cu cele convenţionale şi/sau organice, precum şi un proiect de Regulament ce vizează modificarea legislaţiei privind organismele modificate genetic.
Propunerea de Recomandare privind coexistenţa culturilor va conferi o mai mare flexibilitate statelor membre, ţinând cont de specificul lor naţional, regional şi local, în momentul adoptării măsurilor de coexistenţă.
Regulamentul propus modifică Directiva 2001/18/CE, pentru a permite statelor să restricţioneze sau să interzică prezenţa OMG pe teritoriul naţional. În acest sens, Comisia propune adăugarea unui nou articol, aplicabil tuturor OMG-urilor autorizate spre cultivare în UE. Potrivit acestui articol, statele membre vor avea dreptul să restricţioneze sau să interzică cultivarea OMG-urilor pe o parte sau pe întreg teritoriul lor, fără a face recurs la clauza de salvgardare. Deciziile acestor state nu vor trebui autorizate de Comisie, dar statele respective vor trebui să informeze celelalte state membre şi Comisia Europeană cu o lună înainte de adoptarea acestor măsuri.
Propunerile Comisiei urmează a fi dezbătute de statele membre şi, după caz, vor intra în procesul de legiferare ordinară prin procedura de codecizie a Parlamentului European şi Consiliului UE.
Reacţia societăţii civile europene
InfOMG, o ONG care oferă informaţii despre situaţia organismelor modificate genetic, a publicat o analiză a propunerilor Comisiei, la care au contribuit şi organizaţiile Friends of the Earth şi Greenpeace. Iată câteva din obiecţiile ridicate:
Nu se prevede interzicerea cultivării de organisme modificate genetic bazată pe riscuri de mediu şi sănătate
Rămâne de văzut dacă amendamentul care face obiectul propunerii legislative de a schimba Directiva 2001/18/CE va da Statelor Membre un drept intr-adevăr solid din punct de vedere legal, de a interzice cultivarea de organisme modificate genetic (OMG) pe propriul teritoriu. Conform propunerii Comisiei, interzicerea Statelor Membre poate fi bazată pe motive legate de evitarea contaminării culturilor cu OMG. În forma existentă, propunerea Comisiei de a modifica Directiva 2001/18/CE nu dă Statelor Membre drepturi mai largi de a interzice cultivarea de OMG bazate pe riscuri de mediu şi sănătate. Aceasta poate însemna că regiunile sau judeţele din ţările europene nu pot interzice cultivarea de OMG în cazurile în care riscurile de contaminare sunt reduse, limitând astfel posibilităţile şi dreptul Statelor Membre de a interzice legal cultivarea de OMG.
Decizii Naţionale de interzicere a cultivării OMG – deja o realitate
Se presupune că propunerea Comisiei Europene va da Statelor Membre UE un nou drept de a interzice cultivarea de OMG pe teritoriul lor. Însă există deja în Europa decizii de interzicere bazate pe studii ştiinţifice de evaluare a riscurilor de mediu şi sănătate. Cele două plante modificate genetic autorizate pentru cultivare în UE (respectiv porumbul MON810 şi cartoful Amflora) au fost interzise pentru cultivare în următoarele state: Franţa, Germania, Austria, Luxemburg şi Ungaria (decizii de interzicere a porumbului MON810). Articolul 23 al Directivei 2001/18/CE stă la baza legală a acestor decizii de interzicere. Conform art. 23 deciziile de interzicere pot fi adoptate doar temporar. Totuşi, Comisia Europeană a eşuat în 4 rânduri să anuleze interdicţiile naţionale de cultivare a OMG în cadrul Consiliului, datorită faptului că Statele Membre au votat cu majoritate calificată împotriva anularii acestor măsuri de protecţie.
Nu este prezentată o soluţie pentru evaluările de risc insuficiente la nivelul UE: Concluziile Consiliului nu sunt implementate
De-a lungul anilor, Statele Membre şi autorităţile ştiinţifice competente au criticat insuficienţa evaluărilor de risc ale OMG asupra mediului şi sănătăţii, evaluări care stau la baza deciziilor Comisiei Europene. Cea mai vizibilă critică a fost adusă în 2008 când Miniştrii de Mediu din UE au concluzionat unanim că sistemul de autorizare al OMG este greşit şi Comisia Europeana împreună cu Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară trebuie să întărească substanţial procesul de evaluare al OMG pentru a întruni cerinţele legislaţiei UE.
Ameninţări iminente de noi autorizări
16 cereri de autorizare de plante modificate genetic sunt în acest moment pe lista de aşteptare (13 varietăţi de porumb modificat genetic, o varietate de soia, o varietate de sfeclă de zahăr şi una de cartof). Analiza exprimă îngrijorarea legată de faptul că în câteva zile, când va intra în vigoare Recomandarea privind măsurile Statelor Membre de a evita contaminarea cu OMG, Comisia Europeană va începe autorizarea intensivă pentru cultivare de OMG, fără o evaluare corectă a riscurilor şi fără implementarea Concluziilor Consiliului.
Nu exista nici o protecţie împotriva contaminării cu OMG
În plus, propunerea Comisiei nu aduce o soluţie fenomenului de contaminare în statele membre care totuşi decid să cultive OMG autorizate la nivel european. Fermierii ecologici şi convenţionali şi companiile producătoare de alimente sunt lăsaţi fără protecţie în faţa contaminării cu OMG. Cultivarea de OMG va duce la o largă contaminare a seminţelor şi culturilor şi va submina dreptul publicului de a avea o hrană şi o agricultură fără OMG. Contaminarea cu OMG este un fenomen care nu poate fi împiedicat din momentul în care cultura modificată genetic este eliberată în mediu. Co-existenţa culturilor modificate genetic cu cele ne-modificate genetic este imposibilă.
Pentru a fi adoptată, propunerea necesită aprobarea guvernelor UE şi a Parlamentului European.
Sursa: CE, Euractiv | 20/07/2010 | 62 afisari
